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提質擴容!家政服務業發展,將迎來“春天”
2021-02-19 01:13:48   來源:   評論:0 點擊:

6月26日,國務院辦公廳發布《關于促進家政服務業提質擴容的意見(以下簡稱《意見》),《意見》指出,將支持家政服務優化供給結構,帶動行業升級。
 
家政服務迎“春天”
 
在當前新舊動能轉換和經濟轉型的大背景下,家政服務業成為一種新動能,購買家政服務已經并且正在迅速地釋放出巨大的需求,集中表現在養老、托幼、高端家政服務和重度殘疾人照顧等高需求群體。需求巨大,但供給不足。
 
《中國家政服務業發展報告(2018)》顯示,全國的家政從業人員為2800萬左右,需求量高達4500萬人,缺口1700萬,且存在著年齡偏大、文化水平偏低、技術技能水平較弱、流動性高、穩定性差等問題。
 
家政專業人才供給不足的原因除了家政專業、家政院校少之外,其背后的深層次原因還在于家政專業人才供給側結構性矛盾,在于高校人才培養與行業人才需求之間出現嚴重的脫節。那么,這些問題如何解決呢?
 
6月26日,國務院辦公廳發布《關于促進家政服務業提質擴容的意見(以下簡稱《意見》),《意見》指出,將支持家政服務優化供給結構,帶動行業升級。
 
從零散的中介門店,到連鎖企業在全國鋪設網店,從找不到家政員,到一鍵下單服務人員上門服務,家政服務行業是企業的掘金高地,也是國家政策的重點關注所在。
 
 
提高家政行業素質
 
《意見》指出,將支持院校增設一批家政服務相關專業,培育一批產教融合型家政企業。
 
尤其在一、二線城市的家政服務需求與日俱增,而行業缺口被放大?!兑庖姟芬?,原則上每個省份至少有1所本科高校和若干職業院校(含技工院校)開設家政服務相關專業,擴大招生規模。支持家政服務相關專業學生在獲得學歷證書的同時,取得家政服務類職業技能等級證書。
 
這也就意味著,家政服務領域將會出現系統化、標準化的培訓體系,接受相應教育培訓的人員將不斷年輕化,學歷水平也將提升。從家政服務供給層面,為行業企業“解壓”。
 
 
服務崗位“職業化”
 
一直以來,家政行業的人員流動性較大。據中國家庭服務業行業協會近三年的數據顯示,目前我國家政從業人員超過2000萬,而需求量超過了7000萬戶。按照每位家政人員每天服務2戶到3戶家庭計算,家政市場的供需缺口仍達1000萬到3000萬人。
 
家政行業人員流動性大,使得行業標準化難以推進。究其原因是,行業內中小型企業居多,對家政員工作晉升缺少規劃,公司也缺少發展計劃。在這種情況下,即便企業擁有一定的客戶基礎,在長久發展中也會遇到瓶頸。
 
對此,《意見》指出,適應轉型升級要求,著力發展員工制家政企業。對不裁員或少裁員的員工制家政企業按規定返還失業保險費,為符合條件的員工制家政企業員工提供免費崗前培訓和“回爐”培訓。
 
隨著家政員對職業有了規劃設計后,行業穩定性、規范性會進一步提升,收入也會隨之增加。
 
 
規范社保、鼓勵互聯網+家政發展
 
目前家政行業存在的突出問題,是家政服務業企業或被服務主體不情愿給從業者繳納社會保險。有家政人員抱怨,家政公司和雇主都不愿意給他們繳社保,行業參保主體缺位和參保率低。某線上平臺也反饋,給員工交社保是家政行業企業不愿意觸及的敏感點。
 
《意見》還包括員工制家政企業應依法與招用的家政服務人員簽訂勞動合同,按月足額繳納城鎮職工社會保險費;家政服務人員不符合簽訂勞動合同情形的,員工制家政企業應與其簽訂服務協議,家政服務人員可作為靈活就業人員按規定自愿參加城鎮職工社會保險或城鄉居民社會保險。
 
《意見》提到,要改善家政服務人員從業環境。包括加強社保補貼等社會保障支持,支持發展家政商業保險。對家政企業招用就業困難人員或畢業年度高校畢業生并繳納社會保險費的,按規定予以社保補貼。
 
《意見》稱,各地要制定或者修改完善家政服務領域法規、規章、規范性文件和標準。另外,要促進家政服務業與相關產業融合發展。推動家政服務業與養老、育幼、物業、快遞等服務業融合發展。大力發展家政電商、“互聯網+家政”等新業態。培育以專業設備、專用工具、智能產品研發制造為支撐的家政服務產業集群。
 
隨著中國老齡化的加劇,二孩政策的落地,針對一老一小的家政服務需求與日俱增。公開報告顯示,2017年我國家政服務從業人員近3000萬人,市場規模約萬億元。
 
在O2O行業火熱時期,家政行業也被看好,國內產生了一批家政到家服務平臺。
 
從用戶體驗來說,服務和點評線上化,一定程度上讓消費者更便捷,同時也利于從業者建立個人信用數據。另一個值得注意的是,服務從業者的年齡也在年輕化,還有平臺主打年輕力壯的男保潔員到家服務,80后和90后保潔員不少見。
 
 
監測體系“標準化”
 
家政行業規模日趨宏大的背面,暗藏著從業者人員健康檢測不到位的問題。近兩年來,家政領域出現的糾紛事件,與服務人員攜帶“傳染類疾病”不無關系。
 
目前行業內設立針對家政員體檢措施,除了基礎的健康體檢以外,關于檢查家政員是否有“傳染病”的相關體檢也是家政公司的一項大額開支。
 
《意見》指出,將制定分類制定家政服務人員體檢項目和標準。研究制定科學合理的家政服務人員體檢項目和標準,育嬰員、養老護理員等職業應實行更加嚴格的崗前健康體檢,其他從業人員上崗前應按所從事家政服務類別進行體檢。
 
與此同時,家政服務人員也會加快建立家政服務人員持證上門制度,并在公共信息平臺上實施誠信監管。
 
文章來源:經濟參考報、北京商報、21世紀經濟報道

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